BAC PRO 2012 L'essentiel sur l'Europe et a Construction Européenne
LA CONSTRUCTION EUROPEENNE
Une fois la première guerre terminée, on se préoccupe beaucoup de la probabilité d'une nouvelle guerre au sein de l'Europe géographique. Un homme particulièrement semble avoir étudié ce problème, le comte de Coudenhove Kalergi. En octobre 1923, il propose le premier projet moderne d'une Europe unie dans son livre Paneuropa. Pour Coudenhove-Kalergi, face au risque d’autodestruction que ferait courir une nouvelle guerre mondiale nécessairement plus destructrice, à la concurrence américaine, et surtout au danger russe, l’Europe n’a d’autre choix que de s’unir.
Son idée est plébiscitée par un grand nombre d'intellectuels et de politiques dont Einstein et Aristide Briand. Ce dernier, alors Président du Conseil va oeuvrer pour un lien fédéral entre les pays européens. Il sera le lauréat du Prix Nobel de la Paix en 1928 mais la crise de 1929 va freiner le projet voire l'éliminer.
Ce n'est qu'après la seconde guerre mondiale que l'idée même de l'Europe va naturellement renaître. En effet les destructions, les morts perpétrées par le second conflit mondial vont décider Churchill en 1946 à parler d' « Etats-Unis d'Europe ». Ce mouvement sera soutenu par les Etats-Unis qui aideront l'Erope à se reconstruire grâce au Plan Marschall. Ils combattront ainsi l'idée d'une possible dominance de l'URSS en Europe.
En mai 1948, les Pays-Bas accueillent un Congrès de l'Europe mais un combat féroce va opposer les fédéralistes qui veulent une Union supranationale (c'est-à-dire une gestion commune aux Pays) aux Unionistes qui veulent garder leur souveraineté. Cette réunion restera sans décision faute d'entente.
Mais en 1950, Robert Schuman, alors Ministre des Affaires Etrangères propose aux pays européens de mettre en commun leur production de charbon et d'acier. Bien sur cette décision a pour but premier de consolider l'amitié franco-allemande. Les Britanniques refusent de coopérer mais en avril 1951 le CECA est créé. 6 pays y prennent part. Voulant aller encore plus loin on souhaite créer le CED (Communauté Européenne de Défense) mais les allemands s'y opposent. L'Europe est encore en « «stand-by ».
En 1957 (le 25 mars) la Communauté Européenne naît enfin composée de 6 pays fondateurs, ce sont le Général de Gaulle et le chancelier allemand Konrad Adenauer qui le ratifie, les pays sont :
la France
l'Italie
l'Allemagne
le Luxembourg
la Belgique
les Pays-Bas
Une seconde communauté naîtra parallèlement l'Euratom (Communauté Européenne de l'énergie atomique).
Naîtra aussi l'A.E.L.E. (Association Européenne du Libre Echange) faite pour concurrencer la CEE, des pays comme l'Irlande, la Grande-Bretagne, l'Espagne, le Portugal par exemple appartenaient à l'AELE avant d'intégrer la CEE.
Les décisions prises par la Communauté Européenne sont communes, elles doivent être prises à l'unanimité, chaque pays aura un droit de véto. En juillet 1968 on supprime les droits de douane internes, la CEE adopte un droit de douane externe face aux autres pays. A partir de 1962 c'est une politique agricole commune qui est mise en place.
Alors que le Général de Gaulle avait toujours refusé d'envisager la candidature de la Grande-Bretagne, en 1973 trois ans après le décès du Président français elle y entre enfin. L'Irlande et le Danemark la rejoignent. Mais c'est l'époque où les difficultés économiques surgissent (choc pétrolier en particulier). Le choc occasionné va mettre un terme aux Trente Glorieuses, période de prospérité économique observée après la fin de la Seconde Guerre Mondiale.
En 1981, la CEE intègre la Grèce, puis en 1986, le Portugal et l'Espagne. Ces trois pays considérés comme en difficulté économique vont ainsi pouvoir se redresser.
L'idée d'une monnaie commune est désormais étudiée, elle viserait à réduire les écarts entre les:monnaies des pays membres.
En 1979 les premières élections législatives européennes permettent de renforcer la légitimité de la CEE.
En 1985 on adopte le « marché unique » et on vote « les accords de Shengen » qui instaure la libre circulation des personnes au sein de l'espace communautaire.
Mais l'histoire va modifier les paramètres de ce projet puisqu'en 1989 le mur de Berlin tombe réunissant les deux Allemagnes, l'ex RDA intègre donc la CEE qui deviendra l 'Union Européenne par le Traité de Maasstricht en 1992.
En 1995, on intégre la Suède, la Finlande et l'Autriche dans l'UE, la Norvège refuse deux fois de l'intégrer, la demande en a été faite au peuple norvégien par référendum.
Afin de définitivement oublier l'ex bloc communiste, en 2004 on intègre huit pays de l'est: les Pays Baltes (L'Estonie, la Lettonie, la Lituanie), la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie, la République Tchèque, la Slovénie) ainsi que Malte et Chypre. La Roumanie et la Bulgarie les rejoindront en 2007.
Bien que refusés par les Français et les néerlandais le traité de Lisbonne entrera en vigueur en 2005 afin de relancer la dynamique européenne. Il renforce les domaines où les décisions sont prises à la majorité et confirme les pouvoir du parlement. Il créé un Président du Conseil Européen nommé pour 2 ans et demi. Le premier, et actuel président est le Belge Herman Van Rompuy.
Les pays membres peuvent ainsi coopérer en matière de justice, de police, de diplomatie et de défense mais aussi de monnaie. Ces décisions prises par le Traité de Maastricht en 1992 perdurent.
En 2002, l'Europe adopte l'Euro qui circule aujourd'hui au sein de 17 pays (6 pays fondateurs, l'Irlande, la Grèce, l'Espagne, le Portugal, l'Autriche, la Finlande, la Slovaquie, l'Estonie, la Slovénie, Malte et Chypre).
L'UE représente donc aujourd'hui 27 pays et 500 millions d'habitants. Elle a pourtant des failles importantes comme le manque de défense commune. Une forte divergence entre souverainistes et fédéralistes persiste. La récente crise de la Grèce nous montre combien elle est encore fragile.
L’UNION EUROPEENNE
L’Euro
Depuis 1999, l’Europe a une monnaie unique adoptée par 17 sur 27 pays. Elle permet d’améliorer les échanges commerciaux entre les pays concernés et progressivement d’équilibrer les salaires ou les prix. .Aujourd’hui en dépit des problèmes économiques mondiaux, la France et l’Allemagne sont encore les 2 pays les plus forts économiquement d’Europe.
Au moment où on créait la monnaie unique était créé la BCE, la Banque Centrale Européenne. Celle-ci a d’ailleurs récemment régulé les problèmes de l’Espagne, de l’Irlande et de la Grèce.
La circulation des biens et des hommes
Le fondement de l’Europe est la construction du marché commun. L’Union Européenne favorise la libre-circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services. Les douanes disparaissent pour la circulation interne de ressortissants de l’Union.
Mais les contrôles aux frontières intérieures étant ainsi supprimés, un contrôle supplémentaire devait protéger l’Union en établissant des règles communes pour contrôler l’immigration donc les visas et les demandes d’asile. 22 pays de l’union ainsi que la Suisse, l’Islande et la Norvège entre dans l’Espace SCHENGEN.
Le fédéralisme est-il envisageable ?
Le fédéralisme est à l’image des pays qui l’ont adopté comme par exemple l’Allemagne et les Etats-Unis. Un gouvernement central existe pour régler les affaires les plus importantes et communes à tous les Etats, chacun d’entre eux gérant les affaires internes à leur propre état. Mais l’Europe n’a pas adopté ce système et a conservé à chaque pays sa souveraineté, les décisions importantes étant prises ensemble.
Il existe donc le Conseil européen qui réunit les Chefs d’Etats et de gouvernement, fixe les orientations politiques. Les questions de défense, économiques ou de politique étrangère restent gérées par chaque pays.
Les pays qui souhaitent intégrer l’Union
La Croatie, la Macédoine et l’Islande demandent actuellement à adhérer à l’Union, la Turquie s’est vu refuser l’entrée car plusieurs pays ont refusé qu’elle entre dans l’Union. Il est à noter que pour qu’un pays soit admis il faut que tous les pays donnent leur accord.
Les chiffres de l’Europe
La population européenne est de 500 millions
27 pays la composent
Le territoire a une superficie de 4,3 millions de km2